Ãîñäóìå ïðåäëîæèëè ââåñòè íîâûé ðåæèì âûñûëêè èíîñòðàíöåâ èç Ðîññèè

Ìîñêâà. 27 àïðåëÿ. INTERFAX.RU - Ïðåäñòàâèòåëè âñåõ ïÿòè äóìñêèõ ôðàêöèé âíåñëè â ïàëàòó çàêîíîïðîåêò ¹ 615003-8 îá óñèëåíèè ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ â ñôåðå ìèãðàöèè, â ÷àñòíîñòè, ââîäÿùèé íîâûé ìèãðàöèîííûé ðåæèì.

Îáÿçàííîñòè èíîñòðàíöåâ â Ðîññèè

 ïðîåêòå çàêîíà ïðåäëàãàåòñÿ ïðîïèñàòü â ñòàòüå 4 ¹ 115-ÔÇ "Î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â Ðîññèè" îáÿçàííîñòè, êîòîðûå èíîñòðàíöû äîëæíû ñîáëþäàòü "äëÿ ñîõðàíåíèÿ ïðàâà íà âúåçä â ÐÔ, ïðåáûâàíèå (ïðîæèâàíèå) íà òåððèòîðèè ÐÔ".

Òàê, ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, "èíîñòðàííûé ãðàæäàíèí îáÿçàí âîçäåðæèâàòüñÿ îò äåÿòåëüíîñòè â óùåðá èíòåðåñàì ÐÔ, ñîáëþäàòü Êîíñòèòóöèþ ÐÔ è çàêîíîäàòåëüñòâî ÐÔ, â òîì ÷èñëå: áåðåæíî îòíîñèòüñÿ ê îêðóæàþùåé ñðåäå, ïðèðîäíûì ðåñóðñàì, ìàòåðèàëüíûì è êóëüòóðíûì öåííîñòÿì ÐÔ; óâàæàòü ìíîãîîáðàçèå ðåãèîíàëüíûõ è ýòíîêóëüòóðíûõ óêëàäîâ æèçíè íàñåëåíèÿ ÐÔ; íå ïðåïÿòñòâîâàòü ðåàëèçàöèè ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí ÐÔ, äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ïóáëè÷íîé âëàñòè ÐÔ è èõ äîëæíîñòíûõ ëèö; íå âìåøèâàòüñÿ âî âíåøíþþ è âíóòðåííþþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó ÐÔ, â òîì ÷èñëå íå îñóùåñòâëÿòü äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà ïîáóæäåíèå ê ïðèíÿòèþ, èçìåíåíèþ, îòìåíå çàêîíîâ èëè èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ".

Êðîìå òîãî, èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà ïðåäëàãàåòñÿ îáÿçàòü "óâàæàòü òðàäèöèîííûå ðîññèéñêèå äóõîâíî-íðàâñòâåííûå öåííîñòè, â òîì ÷èñëå ïðåäñòàâëåíèÿ î áðàêå êàê ñîþçå ìóæ÷èíû è æåíùèíû, ñåìüå, ìàòåðèíñòâå, îòöîâñòâå, äåòñòâå, ñîáëþäàòü òðåáîâàíèÿ î íåäîïóñòèìîñòè ïðîïàãàíäû íåòðàäèöèîííûõ ñåêñóàëüíûõ îòíîøåíèé è èñêàæåíèÿ èñòîðè÷åñêîé ïðàâäû î ïîäâèãå ñîâåòñêîãî íàðîäà ïðè çàùèòå Îòå÷åñòâà è åãî âêëàäå â ïîáåäó íàä ôàøèçìîì; âîçäåðæèâàòüñÿ îò ôèíàíñèðîâàíèÿ è èíîãî ñîäåéñòâèÿ äåÿòåëüíîñòè, íàðóøàþùåé âûøåóêàçàííûå ïîëîæåíèÿ, è âîâëå÷åíèÿ â íå¸ èíûõ ãðàæäàí".

Ðåæèì âûñûëêè

Òàêæå çàêîíîïðîåêòîì ïðåäëàãàåòñÿ äîïîëíèòü ¹ 115-ÔÇ ïîëîæåíèÿìè, ââîäÿùèìè íîâûé ìèãðàöèîííûé ðåæèì âûñûëêè.

Íîâûé ðåæèì âûñûëêè áóäåò óñòàíàâëèâàòüñÿ â îòíîøåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, íå èìåþùèõ ïðàâà çàêîííîãî íàõîæäåíèÿ â Ðîññèè. Ýòî ìîæåò áûòü ñâÿçàíî êàê ñ èñòå÷åíèåì ñðîêà âðåìåííîãî ïðåáûâàíèÿ â Ðîññèè èëè ìèãðàöèîííûõ äîêóìåíòîâ, àííóëèðîâàíèåì ðàçðåøåíèÿ íà âðåìåííîå ïðîæèâàíèå, âèäà íà æèòåëüñòâî, òàê è ñ ñîâåðøåíèåì ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ.

Ðåæèì áóäåò ïðåêðàùàòüñÿ â ñëó÷àÿõ âûåçäà èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà èç Ðîññèè, óðåãóëèðîâàíèÿ èì ñâîåãî ïðàâîâîãî ïîëîæåíèÿ, îòìåíû ðåøåíèÿ, ÿâèâøåãîñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðèìåíåíèÿ ýòîãî ðåæèìà, ëèáî ñìåðòè èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà.

Ââåäåíèå ðåæèìà âûñûëêè ïîäðàçóìåâàåò îãðàíè÷åíèå äëÿ íåçàêîííî íàõîäÿùåãîñÿ â Ðîññèè èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà îòäåëüíûõ ïðàâ, à òàêæå â ñóùåñòâåííîå ðàñøèðåíèå ïðèìåíÿåìûõ ê íåìó ìåð êîíòðîëÿ çà åãî ìåñòîíàõîæäåíèåì â Ðîññèè.

 ÷àñòíîñòè ïðåäëàãàåòñÿ åìó çàïðåòèòü èçìåíÿòü ìåñòî æèòåëüñòâà èëè ìåñòî ïðåáûâàíèÿ â Ðîññèè áåç ðàçðåøåíèÿ îðãàíà âíóòðåííèõ äåë; âûåçæàòü çà ïðåäåëû ðåãèîíà è ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, â êîòîðîì êîíòðîëèðóåìîå ëèöî ïðîæèâàåò; óïðàâëÿòü òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, ïîëó÷àòü âîäèòåëüñêèå ïðàâà; ïðèîáðåòàòü èëè îò÷óæäàòü íåäâèæèìîå èìóùåñòâî, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà è ñàìîõîäíûå ìàøèíû, ðåãèñòðèðîâàòü â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ äàííîå èìóùåñòâî; çàêëþ÷àòü áðàê; ó÷ðåæäàòü þðèäè÷åñêîå ëèöî, ðåãèñòðèðîâàòüñÿ â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ; çàêëþ÷àòü êðåäèòíûé äîãîâîð, îòêðûâàòü áàíêîâñêèå ñ÷åòà, îñóùåñòâëÿòü ïåðåâîäû äåíåæíûõ ñðåäñòâ, äðóãèì ñïîñîáîì ðàñïîðÿæàòüñÿ äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, íàõîäÿùèìèñÿ íà ñ÷åòàõ â áàíêàõ è äðóãèõ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ, çà èñêëþ÷åíèåì ïîêóïêè òîâàðîâ èç ðàñ÷åòà 30 òûñÿ÷ ðóáëåé â ìåñÿö è ïðîåçäíûõ äîêóìåíòîâ äëÿ âûåçäà èç Ðîññèè.

Ðååñòð êîíòðîëèðóåìûõ ëèö

Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðåæèìà âûñûëêè çàêîíîïðîåêòîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âêëþ÷åíèå êîíòðîëèðóåìîãî ëèöà â Ðååñòð êîíòðîëèðóåìûõ ëèö, äîñòóï ê êîòîðîìó áóäåò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ îðãàíàìè âíóòðåííèõ äåë êàê ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì, òàê è ëþáûì þðèäè÷åñêèì è ôèçè÷åñêèì ëèöàì. Êðîìå òîãî, ê ìåðàì êîíòðîëÿ çà òàêèìè ëèö ïðåäëàãàåòñÿ îòíåñòè ïðîíèêíîâåíèå îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë â ïîìåùåíèÿ, íà òåððèòîðèè, ãäå äîëæíî èëè ìîæåò íàõîäèòüñÿ êîíòðîëèðóåìîå ëèöî, â òîì ÷èñëå ñ ïðåîäîëåíèåì ñîïðîòèâëåíèÿ; ïðîâåðêó ëþáûõ äîêóìåíòîâ, â òîì ÷èñëå ñîäåðæàùèõ íàëîãîâóþ èëè áàíêîâñêóþ òàéíó, ïðåäñòàâëÿåìûõ â îòíîøåíèè êîíòðîëèðóåìîãî ëèöà; ïðèìåíåíèå òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, â òîì ÷èñëå ãåîëîêàöèè.

Ëèöî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ââåäåí ðåæèì âûñûëêè è ïîäëåæàùåå äåïîðòàöèè èëè àäìèíèñòðàòèâíîìó âûäâîðåíèþ, ïðåäëàãàåòñÿ ðàçìåùàòü â ñïåöèàëüíî îòâåäåííûõ äëÿ ýòîãî ïîìåùåíèÿõ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñôåðå âíóòðåííèõ äåë áåç ðåøåíèÿ ñóäà íà ñðîê äî 48 ÷àñîâ. Ïðîäëåíèå äàííîãî ñðîêà áóäåò âîçìîæíûì òîëüêî ïî ðåøåíèþ ñóäà, ïðåäóñìàòðèâàåò çàêîíîïðîåêò.

Îäíîâðåìåííî â öåëÿõ óñòðàíåíèÿ óñëîâèé "äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èíîñòðàííûìè ãðàæäàíàìè íåçàêîííîé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè â ÐÔ áåç ïîëó÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçðåøèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ" çàêîíîïðîåêòîì ïðåäëàãàåòñÿ óìåíüøèòü ñðîê âðåìåííîãî ïðåáûâàíèÿ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, ïðåäóñìîòðåííûé ïóíêòîì 1 ñòàòüè 5 çàêîíà ¹ 115-ÔÇ "Î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â ÐÔ", äî 90 ñóòîê â òå÷åíèå ãîäà. Ñåé÷àñ ðàçðåøàåòñÿ ïðåáûâàíèå ïðèáûâøèõ â áåçâèçîâîì ðåæèìå ëèö â òå÷åíèå 90 ñóòîê ñóììàðíî â òå÷åíèå êàæäîãî ïåðèîäà â 180 ñóòîê, à ïðèáûâøèõ ïî âèçå - íà ñðîê äåéñòâèÿ âèçû.

Àâòîðû ïðîåêòà çàêîíà ïèøóò â ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå, ÷òî "âûøåíàçâàííûå èçìåíåíèÿ íå òîëüêî ïîìîãóò óñèëèòü êîíòðîëü çà íàõîæäåíèåì èíîñòðàííûõ ãðàæäàí íà òåððèòîðèè ÐÔ, íî è áóäóò ìîòèâèðîâàòü èíîñòðàííûõ ãðàæäàí ëåãàëèçîâàòü ñâîé ñòàòóñ íà òåððèòîðèè ÐÔ".