Польские перевозчики блокируют границу с Украиной. Почему это происходит

Я думаю, сейчас очень важно спокойно декларировать и зафиксировать два важных тезиса.

Первое. Украина не намерена даже обсуждать возвращение к разрешительной системе. Соглашение о либерализации грузовых перевозок было ратифицировано и согласовано всеми членами ЕС и подписано между Европейским союзом и Украиной, а не какой-то отдельной страной.

Для тех, кто не помнит, кратко напомню. До июня 2022 года каждый перевозчик, который выезжал на территорию Европейского Союза, должен был получить разрешение на пересечение государственной границы с соответствующими странами ЕС.

Между тем, начиная с 2016 года, после вступления в силу Соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли между Украиной и ЕС, Евросоюз стал основным торговым партнером Украины с удельным весом товарооборота 40,8% от общего объема внешней торговли. Дальнейший рост был ограничен нехваткой разрешений на международные перевозки, количество которых по отдельным направлениям или оставалось неизменным, или значительно сокращалось. Прежде всего со странами, с которыми у нас общие границы: Республика Польша, Румыния, Венгрия, Словакия, чуть меньше Молдова.

Кто помнит — рынок тогда просто встал

Ежегодно это приводило к тому, что осенью значительно возрастала стоимость фрахта, украинские и иностранные товаропроизводители физически не могли вывезти свою продукцию. Например, только в 2021 году из-за кризиса с польскими разрешениями мы потеряли до 500 млн евро только потому, что разрешения элементарно закончились, а новые польская сторона давать отказалась. Кто помнит — рынок тогда просто встал.

Второе. Главной причиной подписания Соглашения о грузовых перевозках автомобильным транспортом были нарушения Соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли между Украиной и ЕС. Война только ускорила этот процесс, за что мы благодарны всем нашим соседям и партнерам.

Дело в том, что в соответствии со ст. 136 Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, согласно которой Стороны не вводят условий взаимного доступа на рынок, которые являются более ограничительными по сравнению с ситуацией, сложившейся на дату, предшествующую дате вступления в силу Соглашения.

Теперь только две цифры: в 2016 году Украина имела квоту на 200 000 польских разрешений, а уже в 2021 году мы получили только 120 тысяч разрешений, при том, что общий товарооборот со странами ЕС вырос почти на 45%. Для полноты абсурда добавлю, что параллельно с тем польские коллеги пять лет подряд увеличивали соответствующие квоты для перевозчиков из РФ и Беларуси.

Таким образом, польская сторона прямо нарушала наши права, поскольку создавала условия, которые были хуже, чем те, которые существовали на момент вступления в силу Соглашения об Ассоциации между Украиной и ЕС. Кроме того, такие действия соседей нарушают статью 5 «Свобода транзита» Генерального соглашения по тарифам и торговле, к которому Украина присоединилась 5 февраля 2008 года, которая предусматривает свободу транзита через территорию каждой стороны по маршрутам, наиболее удобным для международного транзита.

Именно поэтому, мы еще осенью 2021 года обратились в Европейскую Комиссию с просьбой начать консультации по вышеуказанному вопросу. Фактически разрешительная система была искусственным барьером для осуществления свободной торговли, ограничивая не только двустороннюю торговлю, но и транзит наших товаров странами ЕС.

И я очень надеюсь, что мы никогда не вернемся к этой позорной и дискриминационной практике, которая ограничивала нас в торговле с ЕС до широкомасштабной войны и может бить по нашей экономике сейчас, когда автомобильный транспорт — главная артерия нашего экспорта.

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV